2020年11月12日，长江学者创新团队第十三届学术沙龙在华南师范大学教育科学学院顺利举行。华东师范大学教育高等研究院院长丁钢教授、教育部学位与研究生教育发展中心原主任王立生教授、中国人民大学教育学院副院长李立国教授、教育部“长江学者”特聘教授、长江学者创新团队首席专家卢晓中教授、教育科学学院院长胡劲松教授、教育科学学院刘志文教授、长江学者创新团队核心成员陈先哲教授、卓泽林副教授、宋宇特聘副研究员、余晖特聘副研究员、林姬佺博士、秦琴副教授以及教育科学学院80余位研究生参加了此次学术沙龙。本次沙龙的主题为“新时代区域发展与教育治理”，由丁钢教授、王立生教授和李立国教授主讲，陈先哲教授担任主持。
伴随沙龙拉开序幕，丁钢教授首先进行发言。他以“大学与学科发展逻辑与教育治理”为题，从学科建设的基础、大学的服务功能及大学自主权三个方面进行了深入分析。丁钢教授表示，于学科建设的基础，知识的生产与推进是大学学科建设的基础和最本质的内涵，涉及学科内在最重要的规定性，如基本问题、理论概念、方法范式、学术话语等；亦关涉学科建设的外化与重要任务，即大学的定位、层次、人才培养、资源等。于大学的服务功能，大学发展受多方因素影响，需注意不能过度强调大学为社会服务的功能，削弱大学发展的自主性；同时也不应仅强调大学为国家重大战略服务，窄化大学的功能。在此，丁钢教授引华为创始人任正非“大学不要只做卡脖子的事情”一言进行说明，指出大学在学科基础上进行服务的无局限性及大学应更关注基础研究的重要性。于大学的自主权，则是政府应赋予大学更多的自主权，其中最重要的是学科专业的自主设置权，丁钢教授表示，应适度放权，适当变革以政府为主的评价制度，为大学自主发展塑造良好环境，使大学学科发展能应对市场需求，推动大学学科和国家基础科学的发展。
随后，王立生教授进行了“国家资历框架的研究与实现”的主题分享，探讨了目前建设国家资历框架可解决的三大问题及现状。问题层面，一是解决各级各类教育之间的管理体系问题，二是解决国家在人才培养和人力资源管理上的问题，三是解决一国教育与他国教育之间的可比性问题。此外，王立生教授分析了区域资历框架建设的现状。他指出，当前不仅各国在积极推动资历框架建设，联合国教科文组织在其管辖区域也进行了资历框架建设，如中国作为缔约国参与了亚太地区资历框架建设，但此项目在中国内部的发展进程较为缓慢，仍需继续推动。最后，王立生教授提到，当前国家建设资历框架的最大难题是部门利益、行业利益、地区利益等多方利益的协调问题，其解决途径应是政府加大推行力度，自上而下推动资历框架的建设，促进各方利益达成共识。
李立国教授围绕“新发展格局下服务区域发展的大学治理变革”进行了主题分享，分为新发展格局背景下高等教育的责任与挑战、重要性、特点、与区域创新发展的关系及对大学治理变革的影响共四个板块。在责任与挑战方面，我国正在逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，并且高等教育逐步走向普及化。在未来的新发展格局中，高等教育承担怎样的使命与责任，值得认真探索。重要性方面，高等教育在新发展格局下的重要性表现在推动中国跨越中等收入阶段进入高收入国家行列；助力科技创新解决“卡脖子”问题；促进社会公平，扩大中等收入群体，助推国民经济良性发展等方面。特点方面，在面向区域发展的高等教育体系新格局中，服务面向、服务内容、协作与合作方式、服务方式、治理机制五个方面发生了重要转变。最后，在大学与区域创新发展的关系及对大学治理变革的影响方面，李立国教授认为其核心的表现是大学由传统的适应与服务到引领与带动区域创新发展。他指出，在服务区域发展中，大学知识生产模式在不断变革，服务发展的方式与形式也在不断变革，由此带动了大学治理的变革，即从学者个体为核心的治理到学校学术整体力量为核心的治理再到知识为核心的关联性、网络化治理模式。
在三位主讲嘉宾分享结束后，与会老师和学生分别围绕区域高等教育发展在实践中亟需解决的难题、高等教育资料框架的分类与评价、区域发展与教育治理的关系等问题进行与主讲嘉宾进行提问和互动。
最后，长江学者创新团队首席专家卢晓中教授对本次沙龙进行总结，他表示，教育在国家发展中具有重要性地位，教育是国之大计，研究教育就是研究国家治理，国家治理要落实到教育治理的层面上。其次是大学外部治理与大学自治之间的关系存在一定的冲突和新挑战。他指出，大学的办学自主权里是否有评价自主权、外部评价为主导是否符合大学发展规律和本质内涵等，这些仍是值得探讨的重要议题。最后，他提到了对区域发展中的几个概念的理解，包括合作发展、一体发展、协同发展等，并表示在新时代区域发展与教育治理中，应通过合作达成区域一体化格局，从而实现教育的高质量发展。这仍需要国家、政府、大学、社会等多方主体共同努力、共同建设、共同推进。
（通讯员：卓泽林）